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          上司 形象主 管机构注 重对基 础司法 任务方 向上 的指 导 ( )

          作者:admin 来源:沙巴体育滚球 关注: 时间:2019-05-28 18:19

            北京电力高 专科学校学报 等 NO 62 1 . .0 1 B i gEe tcP w r ol e e i lc i o e lg j n r C e 法 学探讨 咽 浅论气象行政执法 的发展 王 蕾 ( 国市气象局, 安 河北 保定 010) 72 0 摘 要: 气象行政执法作为我国气象事业依法发展的重要组成部分, 对气象事业的可持续发展起 着至关重要的作用。 本文通过对 气象行政执法的产生、 气象行政执法的特征与存在的问题以及气象行政执法的具体发展进行 了探析, 以期提高气象行政执法的规范 化、 法制化 程度 。 关键 词: 气象; 行政执 法; 发展 中图分类号 : 2 D9 文献标 识码 : A 文章编 号 :0 90 1 ( 0 2 .20 8 .1 10 . 1 8 2 1 ) .0 7 0 0 随着 《 气象 法》 的颁布 实施 以来 , 国气象事 业 已经 逐步走 上 况 , 我 进行气 象违 法现象进 行 了处理 。可是全 国各 地却 因为各地具 了依 法行政 的道路 。 实际的 践行过程 中气象部 门工作 者是否 规 体情 况的差 异 , 在 气象行政 执法 出现 了发展 不平衡 的现象 。一些相 范 自身的行 政执法行 为 , 将直接 关系到气 象主管机 构执 法形象 的 关领 导并没 有对气象 行政执 法产生 正确 的对 待态度 , 执法人 员执 维护 , 更关系 到气象 事业发 展的前途 大业 。 在这样 的背景 之下 , 探 行力度 亦不 到位 ; 、 2 气象 行政执 法队伍建 设薄弱 。许多气象 行政 析气象 行政执 法 的发展方 向, 不断地探 索与实 践中找 到一套适 执法 工作者 , 点是基层执 法工作 者 , 在 特 政治思 想觉悟不 到位 , 业务 合气象 行政 部门践行 的法律法 规 , 已成 为气 象部 门工作者 亟待解 知识水平 相对较 低 。本 身行政 执法工作 队伍人 员相对 匮乏 , 这就 决 的问题之 一。笔者 根据 自身的工作 经历 , 对此有 以下三 个方 面 导致许 多气 象执法 工作者 , 缺乏相 应的业务知 识, 比如相关 的法律 的认识 。 知识 , 加上执 法时不 能坚持 原则 , 以致 出现 了执 法不力 的情 况 ;、 3 气象行 政执法 的产生 行 政执法 受诸 多客观 因素影 响, 存在 执法 “ 的现象 。在行政 执 难” 在 19 99年 1 月 3 日, O 1 中华人 民共 和国第九 届全国人 民代表 法 的过程 中, 一些执法 部门未能坚 定坚 持原则 开展工作 , 出现许 多 大 会常 务委员会第 十二 次会议通过 的 《 中华人 民共和 国气象法 》 执法 “ ” , 难 的事情 。比如 , 如今 我 国已跨 入城市化 进程 高速 发展 的 自 20 00年 1 1日起施 行 。 月 这部法律 的颁布 与实施 , 作为 中国气 时期 , 许多现代 化高楼建筑 接踵而至 , 象探测环境 受到 了严重破 气 象行 政执法 产生 的标志, 并标 志着气象 行政执 法第一次 以法律 的 坏 。当地气 象行政 执法部 门迫于 当地政府 的压力 , 不敢依 法进行 形式 被确 定下来 。 气 象法》 《 中明确指 出了制定 该法 的缘 由:为 了 处理 的现象 时有发 生; 、 “ 4 对气象 行政执 法的监督 管理制度 未落到 发展 气象事业 , 规范气象工 作 , 准确 、 时地发布气象 预报 , 及 防御 气 实处 。在对 气象行 政执法 的过程 中, 些领导对 执法工作 者的重 一 象灾 害, 合理开发 利用和保护 气候资源 , 为经济建设 、 国防建设 、 社 要作用认识不到位, 对其执法责任总是落不到实处。没有形成一 会发 展和人 民生活提 供气象 服务 , 制定本法 。[ 特 ” 】 套对气 象行政执法 者行为激励 奖惩机制 , 时常出现该 罚未罚, 不能 至今 , 《 象法》 在 气 的基础 上 , 国各地根据 本地 区的地 理 、 全 环 有效地 激励广 大气象 行政执法 工作者 的积极性 。 境等客观 因素 , 修改制定 了适合 当地 的气 象条例 , 还 以促进 气象行 三、 气象行 政执法 的具体发 展 政执法 的正 常进行 。比如 , 甘肃 省 20 04年改定 的 《 甘肃省 气象条 针对 气象行 政执法 工作 中存在 的问题 , 气象行政 执法 的具体 例》广 东省 2 1 年颁布 实施 的《 ; 00 气象灾 害防御条 例》 等 。 气 发展方 向将 在 以下 四个方 面作 出努 力 : 等 以《 象法》 为主 , 加上 各地具 体的条 例组成 的行政执 法体系 , 保证 了气 ( ) 一 重视基层 执法 工作 。 气象行政 执法真 正落实 的主体还 是 象 法制 建设 的推 行 。 基层 执法工 作者, 以要想 提高气象 行政执法水平 , 所 还得重视基层 二、 气象行政 执法 的特 征 与存 在的 问题 执法 工作 。 上级 气象主 管机构注 重对基 础执法 工作方 向上 的指 导 ( ) 一 气象行 政执法 的特征 。l强制性 。 气象行 政管理部 门 与监 督 , 、 指 以提高基层 执法工 作水平 。 的工作人 员 以气象 管理者 身份 , 用法律 形式对气 象工作 的行业 进 ( 加 强执法 队伍 建 设。 收优秀 专业人才 到执法 工作队伍 二) 吸 行 监管 。在 监管 的过程 中, 旦发现某 行业或某 个人违 反行政 法 中来 , 加强对在职 人 员再培训 , 高他们 的思想政 治觉悟 , 一 并 提 增强 律 规范 , 以对其 采取强制 性处理 措施 的执 法行 为;、 可 2行政

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